Programma 1

Bestuurlijk domein

Naam

1. Veiligheidsregio Kennemerland/www.vrk.nl

Vestigingsplaats

Haarlem

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)

Deelnemende partijen

Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort

Bestuurlijke vertegenwoordiging

Burgemeester mw. A.E.H. Baltus en wethouder dhr. C.M. Beentjes

Behartigd openbaar belang

Het college heeft de volgende taken aan het bestuur van de Veiligheidsregio overgedragen:

1. Het inventariseren van risico’s van branden, rampen en crises.
2. Het adviseren van het bevoegd gezag met betrekking tot risico's van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald.
3. Het adviseren van het college over de brandweertaak.
4. Het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van rampenbestrijding en crisisbeheersing.
5. Het instellen en in stand houden van een brandweer.
6. Het instellen en in stand houden van een GHOR.
7. Het voorzien in de meldkamerfunctie.
8. Het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel.
9. Het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder 4, 5, 6, en 7 genoemde taken.
10. Publieke gezondheidszorg en jeugdgezondheidszorg.

Visie op de verbonden partij

Het verzekeren van de doelmatige en slagvaardige hulpverlening op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening.

Beleidsvoornemens 2017

De Veiligheidsregio Kennemerland (VRK) levert een bijdrage aan de visie door het verzekeren van de doelmatige en slagvaardige hulpverlening op het gebied van brandweerzorg, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. De bedrijfsvoering van het Zorg- en Veiligheidshuis is ondergebracht bij de VRK. Het Veiligheidshuis Kennemerland is een netwerkorganisatie waarin gemeenten, justitie, politie, justitiële organisaties en zorginstanties intensief samenwerken aan de persoonsgerichte aanpak van complexe problematiek.

In de Wet veiligheidsregio’s heeft de landelijke wetgever kwaliteitseisen gesteld aan het optreden van de brandweer (AMvB veiligheidsregio’s). In het besluit wordt het basisniveau vastgesteld waaraan de organisatie en de taken van de veiligheidsregio en de brandweerzorg moeten voldoen. Er zijn basisvereisten aan de crisisorganisatie en aan de aanrijdtijden van de brandweer opgenomen. Bij de brandweer is een verschuiving gaande van repressie naar preventie. De kans voor het voorkomen van de meeste brandslachtoffers ligt aan de preventiezijde. Meer inzet op repressie is kostbaar en levert uiteindelijk maar gering extra rendement op. In Kennemerland werkt men met het programma Brandveilig Leven dat grotendeels gebaseerd is op ons eerder uitgevoerde project Community Safety. In 2016 is een inventarisatie uitgevoerd van mogelijke knelpunten ten aanzien van bluswatervoorziening in de Haarlemmermeer. Een voorstel voor verbetering van bluswatervoorziening wordt in 2018 verwacht.
Het Meld- en Informatiecentrum Kennemerland (MICK) zal volgens de huidige verwachting eind 2018/begin 2019 opgaan in een landelijke meldkamerorganisatie (LMO). Eén van de tien vestigingen van het LMO wordt gehuisvest in het MICK-gebouw van de VRK aan de Zijlweg. De meldkamer van de Koninklijke Marechaussee wordt ook in de locatie geïntegreerd. De bevoegdheden worden overgedragen van de veiligheidsregio aan de politie. Op dat moment begint ook de feitelijke ontvlechting uit de bestaande situatie. Het programma zelfcontrole is in 2017 gestart. De eerste bevindingen zijn positief want de ondernemers en gebouwbeheerders geven aan het te waarderen dat zij zelf op hun eigen te bepalen moment de controle kunnen uitvoeren. De response was hoog met 88,5%.

Beleidsverslag 2017

Wat hebben wij bereikt en wat hebben wij daarvoor gedaan?
Onze inzet is om branden, zware ongevallen en rampen zoveel mogelijk te voorkomen. Haarlemmermeer en de Veiligheidsregio Kennemerland hebben een groot risicoprofiel, met name veroorzaakt door de aanwezigheid van de luchthaven Schiphol en Tata Steel in de IJmond. Bij een calamiteit willen wij zo adequaat mogelijk kunnen reageren.

Activiteiten:

1. Het voorkomen van brand.
2. Deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland.
3. Uitvoeren van de wettelijke taak ten aanzien van inspecties omtrent brandveiligheidsvoorschriften.
4. Goede voorbereiding op crisis en incidenten.

Toelichting:
Het voorkomen van brand
We hebben in 2017 ook ingezet op het beter bewust maken van de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en de mogelijkheden om zich te beschermen tegen bedreigingen van brand in de woning. Dit hebben wij met het project Brandveilig Leven gedaan door voorlichting en brandveiligheidsadviezen te geven aan de doelgroepen thuiswonende senioren en minder zelfredzamen. Hiervoor zijn 840 woningen bezocht en de bewoners hiervan praktische brandveiligheidsadviezen gegeven. Daarnaast is ingezet op brandveiligheidsbewustzijn bij de scholieren van de basisscholen. Hiervoor zijn aan 40 klassen brandveiligheidslessen gegeven. Er zijn in acht zorginstellingen brandoefeningen gehouden met als specifiek doel het inzicht in handelingsperspectieven bij zorgmedewerkers te vergroten. 

Deelnemen aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland
De veiligheidsregio’s zijn erop ingesteld om doelmatig en slagvaardig hulp te verlenen bij de brandweerzorg, rampenbestrijding, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening. Het bestuur van de veiligheidsregio stelt een aantal documenten vast: het regionaal risicoprofiel, het beleidsplan crisisbeheersing, het crisisplan en rampbestrijdingsplan(nen). Het risicoprofiel en het beleidsplan worden voor een periode van vier jaar vastgesteld en uitgevoerd. In 2017 hebben we bijgedragen aan de voorbereidingen van deze documenten welke in 2018  rampbestrijdingsplannen worden op basis van evaluaties van crises en landelijke en regionale ontwikkelingen geactualiseerd en vastgesteld. Deze documenten worden het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland vastgesteld. Als gemeente dragen wij bij aan de totstandkoming.

Uitvoeren van de wettelijke taak ten aanzien van inspecties omtrent brandveiligheidsvoorschriften door de brandweer
Wij hebben de brandweer gevraagd advies te geven over en toezicht te houden op de brandveiligheid in de breedste zin van het woord. Op bestemmingsplannen, omgevingsvergunningsaanvragen (bouw en milieu), milieutechnische zaken en aanvragen voor evenementen vragen wij altijd advies. De brandweer werkt daarbij nauw samen met de Omgevingsdienst IJmond die voor ons onder mandaat verschillende soorten vergunningaanvragen afhandelt. De inspecties op de brandveiligheidsvoorschriften voert de brandweer uit volgens het Nieuwe Toezichtsmodel. Eigenaren en beheerders kunnen daarmee zelf online de controle uitvoeren en de uitkomsten met de brandweer delen. Eén keer per vier jaar krijgen zij van de brandweer controle ter plaatse. Plus mogelijk een onverwachte controle of als er aanleiding is meerdere controles en vervolgacties. Bij 100 industriële bedrijven met gevaarlijke stoffen werkt de brandweer nauw samen met de OD IJmond. Deze taken voert de brandweer als gemeenschappelijke regeling voor ons uit waarbij het college de verantwoordelijkheid voor de brandweerzorg heeft.

Goede voorbereiding op crisis en incidenten
Alle gemeentelijke processen in de crisisorganisatie zijn geregionaliseerd zodat tijdens een crisis goed opgeleide en geoefende crisispools ingezet kunnen worden. Door de evaluatiepunten uit incidenten en oefeningen te verwerken in de planvorming en opleidingen blijven de plannen goed up-to-date en mensen goed voorbereid op alle typen crises. Hiervoor hebben we onze gemeentelijke functionarissen trainingen en oefeningen aangeboden. Met als onderwerpen onder andere registratie van slachtoffers, zelfredzaamheid, terrorismegevolgbestrijding en verstoring van de vitale infrastructuur. Vanuit de gemeente is bij gedragen aan de voorbereiding en uitvoering van de oefeningen welke met de multidisciplinaire partners zijn uitgevoerd. Op basis van nieuwe inzichten en geleerde lessen uit evaluaties hebben het Crisisbestrijdingsplan Schiphol geactualiseerd

(Wijziging) belang

Het belang van de gemeente Heemskerk is niet gewijzigd.

Financiële gegevens

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Resultaat voor bestemming

Resultaat na bestemming

Financiële bijdrage van de gemeente

Bron

Concept-Jaarrekening 2017

Toelichting financiële gegevens

2016: Vastgestelde Jaarrekening 2016.
2017: Concept Jaarrekening 2017.

Risico's waarvoor geen maatregelen zijn getroffen

Toelichting financiële gegevens