Wat wilden we bereiken?
- Bieden van een zowel objectief als subjectief (sociaal) veilige woon-, leef-, werk- en uitgaansomgeving aan de inwoners van de gemeente Heemskerk.
- Bestrijden van een ramp of crisis en daarbij goed zorgen voor de bevolking, waarbij zelfredzaamheid meer leidend wordt.
- Een voor iedereen toegankelijke, aantrekkelijke en veilige leefomgeving mede door te vergunnen in overeenstemming met de regelgeving, toe te zien op een juiste uitvoering en te handhaven daar waar in afwijking van de regelgeving wordt gehandeld.
Wat hebben we bereikt?
De criminaliteitscijfers vanuit de politie laten voor 2017 een positief beeld zien ten opzichte van 2016. Het aantal High Impact Crimes is opnieuw gedaald. Op (winkel)diefstal en bedrijfsinbraken na laten ook bijna alle andere delicten een daling zien. Het objectieve veiligheidsbeeld is dus opnieuw verbeterd.
Er hebben zich dit jaar geen rampen of grote calamiteiten voorgedaan.
Als gevolg van het weigeren van een aantal aanvragen en in te zetten op handhaving van ongewenste bouwwerken of gebruik van bouwwerken, is een toegankelijke en aantrekkelijke leefomgeving behouden.
Wat hebben we ervoor gedaan?
In 2017 zijn diverse acties en interventies uitgezet. Een voorbeeld hiervan is een veiligheidsmarkt voor senioren, waar onder andere handhaving, politie, brandweer, maar ook de reddingsbrigade informatie en voorlichting hebben verstrekt. Ook is er geïnvesteerd in de inzet van de What’s App Buurtpreventie groepen. Zo zijn er themabijeenkomsten georganiseerd voor de beheerders en heeft er in diverse wijken een oefening plaatsgevonden met als doel om een verdachte situatie te creëren en het meldgedrag van bewoners (zoals het gebruik van de What’s App groep en het bellen van 112) te onderzoeken. Inwoners worden daarnaast via de gemeentewebsite en social media actief geïnformeerd over en/of gewaarschuwd voor actuele veiligheidszaken en zijn er inloopavonden georganiseerd over onderwerpen waar onrust over bestond onder inwoners.
Voor ondernemers heeft er dit jaar een ‘secret scan’ plaatsgevonden, waarbij ‘mysterie-dieven’ de diefstalgelegenheid bij een groot aantal winkels hebben getest. Ondernemers zijn tijdens een bijeenkomst geconfronteerd met de resultaten, waarna direct een training aan hen is gegeven om diefstal tegen te gaan. Op het gebied van georganiseerde criminaliteit zijn we als gemeente dit jaar aangesloten bij het hennepconvenant Noord-Holland en is er een start gemaakt met de pilot Ondermijningsbeelden 2017, die in 2018 verder zal worden uitgerold. Nader onderzoek moet uitwijzen of uitgevoerde acties en interventies hebben bijgedragen aan het verbeterde veiligheidsbeeld.
In Heemskerk zijn in 2017 een kleine 80 evenementen geweest. Dit varieert van de Volksfeesten tot en met een boekenmarkt of een doortocht van een sport/wandelevenement. Deze evenementen zijn allemaal goed verlopen met minimale overlast voor de omgeving en een verwaarloosbaar aantal personen dat hetzij met politie hetzij met GGD in contact is gekomen. Voor de evenementen is in 2017 gewerkt met de nieuwe systematiek waarbij alle organisatoren zijn benaderd om een risico-analyse van hun evenement op te stellen en naar aanleiding hiervan maatregelen te nemen en deze vast te leggen in een veiligheidsplan. Tevens heeft op de grotere evenementen frequent of constant vroegtijdig overleg plaatsgevonden met de organisator om te kunnen schakelen om ongewenste situaties op te lossen of aan te passen.
Op het gebied van jeugdveiligheid is in 2017 een draaiboek jeugdoverlast geïmplementeerd. Het daarin beschreven zeven stappenplan is door de ketenpartners toegepast.
Streetcornerwork is extra ingezet op overlast gevende jongeren.
Er worden regelmatig trainingen en oefeningen aangeboden aan medewerkers die een rol hebben in de crisisbestrijding om de kennis en kunde op peil te houden.
Omgevingsvergunning zijn in overeenstemming met de wettelijke bepalingen afgehandeld. Aanvragen zijn verleend, geweigerd of buiten behandeling gesteld.
Verbonden partij Veiligheidsregio Kennemerland (VRK)
De taken rondom Brandweerzorg en Publieke Gezondheidszorg zijn overgedragen aan het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland.
Effect- en prestatie indicatoren
Omschrijving | Realisatie | Streefwaarden | |||
|---|---|---|---|---|---|
2015 | 2016 | 2017 | 2017 | ||
1 | Verwijzingen Halt (aantal per 10.000 jongeren) | 120,0 | 103,5 | 103,0 | 100,0 |
2 | Harde kern jongeren (aantal per 10.000 inwoners) | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1,0 |
3 | Winkeldiefstallen (aantal per 1.000 inwoners) | 1,8 | 1,1 | NB | 1,1 |
4 | Geweldmisdrijven (aantal per 1.000 inwoners) | 3,2 | 3,1 | 2,7 | 3,0 |
5 | Diefstal uit woningen (aantal per 1.000 inwoners) | 4,1 | 3,1 | NB | 3,0 |
6 | Gemeten overlast en onveiligheidsindex (waarde 0-50) | NB | 30,9 | NB | 28,9 |
7 | Vernielingen en beschadigingen (in de openbare ruimte, aantal per 1.000 inwoners) | 5,6 | 5,2 | 3,8 | 5,0 |
Toelichting
Nr. 1 | Niet van toepassing. |
Nr. 2 | Niet van toepassing. |
Nr. 3 | Het werkelijke cijfer 2017 is nog niet bekend. |
Nr. 4 | Niet van toepassing. |
Nr. 5 | Het werkelijke cijfer 2017 is nog niet bekend. |
Nr. 6 | Het werkelijke cijfer 2017 is nog niet bekend. |
Nr. 7 | Niet van toepassing. |
Bronnen
Nr. 1 | Bureau Halt. |
Nr. 2 | Korps landelijke politiediensten (KLPD). |
Nr. 3 | CBS. |
Nr. 4 | CBS. |
Nr. 5 | CBS. |
Nr. 6 | CBS. |
Nr. 7 | CBS. |
Risico's
Risico en kwantificering | Beheersmaatregel | Verslag |
|---|---|---|
In- en externe beleidsontwikkelingen kunnen voor een 'waterbedeffect' zorgen waardoor meer criminaliteit en overlast plaatsvindt met daardoor meer kosten ter bestrijding ervan.
| De landelijke en regionale ontwikkelingen op de voet blijven volgen en hier accuraat beleidsmatig op inspelen. | Er is regelmatig afstemming, zowel in IJmondiaal, Kennemerland- als Noord-Holland verband om beleid op elkaar af te stemmen. |
Minder goed voorbereid zijn op crisis en rampen door afnemende aandacht voor opleiden en oefenen.
| Blijven opleiden en oefenen
| Er is voldoende aandacht gegeven aan opleidingen en oefeningen. |
De werkelijke legesopbrengsten zijn minder dan begroot.
| Er wordt gewerkt met een reële inkomst aan basisleges (kern van kleine aanvragen niet zijnde omvangrijke projecten). Projecten zullen indien aan de orde is, in de tussentijdse rapportages worden bijgesteld. | De Begroting 2017 is bijgesteld op basis van prognoses. De legesopbrengsten zijn in overeenstemming met de begroting. |
De integraliteit die de Omgevingswet voorschrijft wordt onvoldoende opgepakt.
| Om gebieden op een integrale manier te kunnen ontwikkelen, moeten die verschillende bureaus met elkaar om tafel. | Het risico heeft zich niet voorgedaan omdat de Omgevingswet per 2021 van kracht wordt. |
De deadlines gesteld aan implementatie van de Omgevingswet wordt niet gehaald.
| Een realistische planning maken en een goede projectorganisatie opzetten. | Het risico heeft zich niet voorgedaan omdat de Omgevingswet per 2021 van kracht wordt. |
Ontstaan van verpaupering van de buitenruimte. Categorie:
| Uitvoeren van het handhavingsprogramma. | Het handhavings-programma is uitgevoerd waardoor er geen verpaupering heeft plaatsgevonden. |
Dit kost het
| Begroting 2017 na wijziging | Jaarrekening 2017 | Afwijking | ||
|---|---|---|---|---|
| Lasten | 3.803.915 | 3.797.898 | -6.018 | |
| Baten | -1.053.760 | -1.067.020 | -13.260 | |
| Saldo | 2.750.155 | 2.730.878 | -19.278 |
