1. Wegen, straten en pleinen

Doelstelling en beleidskader

Wegen
Het op een zo efficiënt mogelijke wijze beheren en onderhouden van wegen, straten en pleinen om de veiligheid, het comfort en de kwaliteit in stand te houden. De algemeen geldende richtlijnen en wettelijke kaders zijn leidend voor het beheer.

Het wegbeheer is uitgevoerd volgens de landelijke gebruikelijk richtlijn CROW publicatie 147, uitgangspunt is technische kwaliteitsniveau B conform de aanbevelingen uit deze richtlijn.

Onkruidbeheersing op verhardingen en het verwijderen van veeg, zwerf, bloesem en blad afval op verhardingen is een onderdeel van het wegbeheer en is bepaald op beeldkwaliteitsniveau A in de centrumgebieden en beeldkwaliteitsniveau B in de overige gebieden.

Openbare verlichting
Het kader voor verlichting is vastgelegd in het beleidsplan Openbaar verlichting 2012-2020. De kwaliteit van de verlichting dient zowel de verkeersveiligheid als de veiligheid van de verblijfsfunctie van de openbare ruimte. Duurzaamheid in de openbare verlichting wordt bevorderd door energiebesparende maatregelen, sober doch doelmatig verlichten en langere levensduur van de materialen.
Daar waar het binnen herinrichtingsprojecten financieel haalbaar is zal een eigen net worden aangelegd in combinatie met LED-verlichting.
Het areaal is modern dankzij de investeringen in de afgelopen 20 jaar. Dit is gunstig voor het energie verbruik en onderhoud.
Bij grootschalige herstructureringsprojecten wordt de openbare verlichting vervangen door energiezuinige moderne armaturen. Er wordt onderhoudsarm ontworpen en waar mogelijk wordt het verlichtingsniveau verlaagd met (dimbare) LED-verlichting: het mag niet ten kosten gaan van verkeersveiligheid en sociale veiligheid.

De onderhoudstoestand

Wegen
Het areaal aan wegen dat de gemeente Heemskerk beheert bedroeg in 2017 circa 1.850.000 m². Hiervan is 73% elementenverharding, 25% asfalt en 2% overige verharding.
In onderstaande tabel staat de kwaliteit van asfalt en elementenverharding. Dit zijn de resultaten van de technische inspectie van 2017.

Onderhoudstoestand

Asfalt

Elementen

Oppervlak (m²)

473.480

1.375.641

Schadebeeld per wegvakonderdeel:

Geen

67,00%

44,10%

Licht

10,30%

5,60%

Matig

13,40%

35,40%

Ernstig

9,30%

11,90%

Bij 33% van de asfaltverhardingen is enige vorm van schade waargenomen, bij elementenverharding is dit 53%. Op basis van de schadecijfers is berekend dat de kwaliteit van de wegen in Heemskerk gemiddeld een 6,0 scoort.
Dit komt overeen met een beeldkwaliteitsniveau B conform de landelijke richtlijn van het CROW en is conform hetgeen is afgesproken met de gemeenteraad.

Ten opzichte van de inspectie van 2015 is de kwaliteit van de elementenverharding nagenoeg gelijk gebleven en de kwaliteit van de asfaltverhardingen aanzienlijk vooruit gegaan.

Kunstwerken
De onderhoudstoestand van de kunstwerken voldoet aan de norm. De grote bruggen en viaducten, zoals de tunnel Laan van Broekpolder, fietstunnel Kleine Houtweg/Binnenduinrandweg en het leidingenviaduct in de aansluiting A9, zijn van recente datum en vereisen nog geen groot onderhoud. De betonnen verkeersbruggen zijn de afgelopen jaren gerenoveerd. Kleinere voetgangersbruggen zijn geïnspecteerd, groot onderhoud is nog niet noodzakelijk, er is klein onderhoud verricht. Er is nog geen kwaliteitscriterium afgesproken met betrekking tot kunstwerken.

Openbare verlichting
De gehele openbare verlichting functioneert over het algemeen goed, door de combinatie van preventief onderhoud en inspectie worden de continuïteit en veiligheid gewaarborgd. Storingen in het hoofdnet van Liander waar de openbare verlichting op aangesloten is, blijft een punt van aandacht. De gemeente heeft hier niet of nauwelijks invloed op het verhelpen van de storingen.

Financiële consequenties

Rekening 2016

Primaire Begroting 2017

Begroting 2017 na wijziging

Rekening 2017

Lasten

Wegen, straten en pleinen

1.579.533

1.543.555

1.565.555

1.552.165

Verkeersmaatregelen

505.560

271.301

288.330

269.378

Openbare verlichting

999.280

665.514

534.632

499.246

Herinrichting woonomgeving

39.928

97.639

0

0

Baten

Wegen, straten en pleinen

21.258

28.749

15.440

14.872

Verkeersmaatregelen

37.171

7.643

14.750

5.453

Openbare verlichting

143.821

144.595

144.595

131.462

Herinrichting woonomgeving

29.950

0

0

0

Saldo

2.892.101

2.397.022

2.213.732

2.169.002

Risico's

Risico en kwantificering

Beheersmaatregel

Verslag

Uitval van de verlichting. Gevolg toenemende klachten en onveilige situaties.
Categorie:

  • Financieel € 1 - € 50.000
  • Materieel
  • Aansprakelijkheid
  • Imago

Het uitvoeren preventief onderhoud en het in stand houden van een 24/7 eigen storingsdienst. In geval van storingen in het hoofdnet van Liander waar de gemeente geen invloed op heeft is communicatie met de buurt belangrijk.

Risico heeft zich voorgedaan. Door de afhankelijkheid van de netbeheerder Liander om de storingen op te lossen die de eigen dienst niet mag oplossen hebben sommige storingen erg lang geduurd. Dit is nauwelijks beïnvloedbaar Er is in de media over gecommuniceerd.

Onvoldoende getroffen verkeersmaatregelen bij de uitvoering van wegwerkzaamheden.
Categorie:

  • Financieel > € 1 miljoen
  • Juridisch
  • Veiligheid
  • Aansprakelijkheid

De verkeersmaatregelen worden uitgevoerd conform de landelijke richtlijnen, hier wordt toezicht opgehouden.

Tijdelijke verkeersmaatregelen zijn een vast onderdeel van ieder project, ongevallen als gevolg van het onvoldoende maatregelen hebben zich niet voorgedaan.