Inwoners, die niet in staat waren zelf in hun levensonderhoud te voorzien, zijn in staat gesteld naar vermogen te participeren in de samenleving. Daarbij is zoveel mogelijk gekeken naar betaald werk. Inwoners met een laag inkomen of problematische schulden konden een beroep doen op minimaregelingen of schuldhulpverlening, waardoor zijn in staat waren deel te nemen aan de samenleving.

Re-integratie naar regulier werk

In samenwerking met IJmond Werkt! zijn in 2017 53 inwoners uitgestroomd naar betaald werk. De uitgangspuntennotitie Participatiewet IJmond Werkt! 2017-2021 is vastgesteld. Deze notitie vormt de basis voor de samenwerking tussen IJmond Werkt! en de gemeente. Extra aandacht wordt besteed aan het leveren van maatwerk en de nieuwe doelgroepen voor de Participatiewet (Wsw-ers en Wajongers).
In 2017 zijn de voorbereidingen getroffen voor een nieuwe re-integratieverordening, waarin onder andere aandacht is voor klanten met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt en criteria worden vastgelegd voor beschutte werkplekken en de loonkostensubsidie. De verordening wordt begin 2018 ter vaststelling aan de raad aangeboden.
In het kader van de re-integratie is in 2017 een aantal pilots gestart, te weten de pilot VSO-PRO (aansluiting tussen onderwijs en werk), de pilot Telstar (mensen met een arbeidsmarktbeperking aan het werk helpen) en de pilot JINC (leerlingen kennis laten maken met het bedrijfsleven zodat zij een goede beroepskeuze kunnen maken). De pilot VSO-PRO wordt vanaf 2018 als regulier onderdeel binnen IJmond Werkt! uitgevoerd. De resultaten van de pilot Telstar zijn positief. Deze pilot loopt door in 2018.

Gesubsidieerde arbeid

De landelijke en IJmondiale doelstelling voor het creëren van extra banen voor arbeidsgehandicapten is behaald, vooral door de inzet vanuit de marktsector. Steeds meer bedrijven hebben zich aangesloten bij de doelstellingen van het Werkbedrijf. Samen met de arbeidsmarktregio is een arbeidsmarktplan ontwikkeld en werd gewerkt aan een gezamenlijk SROI-beleid (social return on investment). In 2017 hebben twaalf mensen aanspraak gemaakt op loonkostensubsidie. Er zijn door het UWV geen kandidaten aangemeld met de indicatie beschut werk.

Sociale activering en tegenprestatie

Via de sociale teams en het SAS-project (sociale activering is samenhang) werden mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt geactiveerd om vrijwillige activiteiten of vrijwilligerswerk te doen. Dit als opstap naar regulier werk. In totaal zijn 72 mensen via het SAS-project geactiveerd en hebben vier mensen een tegenprestatie geleverd.

Inkomensondersteuning (inclusief uitkering en loonkostensubsidie)

Inwoners, die niet zelf in staat waren in hun levensonderhoud te voorzien, hebben een uitkering voor levensonderhoud ontvangen.
Het door het Rijk beschikbaar gestelde inkomensdeel was onvoldoende om de inkomensondersteuning, inclusief loonkostensubsidie, uit te betalen. Daarom zal over het jaar 2017 wederom een beroep worden gedaan op de Vangnetregeling. In 2017 is de aanvraag ad € 325.439 over 2016 gehonoreerd.

Armoedebestrijding

In 2017 zijn het IJmondiaal beleidsplan schuldhulpverlening 2017-2020 en de beleidsregels schuldhulpverlening Heemskerk 2017 vastgesteld. Doel van dit beleid is om problematische schulden geen belemmering te laten zijn bij de participatie in de samenleving.
Er is een pilot gestart met energieleveranciers om betalingsachterstanden tijdig te signaleren. Ook zijn de eerste stappen gezet om de toegang tot schuldhulpverlening laagdrempelig te organiseren. Het reguliere overleg met ketenpartners in het kader van preventie huisuitzetting is gecontinueerd. Doel van dit overleg was om problematische schulden te voorkomen door vroegsignalering van huurachterstanden. Schuldhulpmaatje is gesubsidieerd voor kennisbevordering van vrijwilligers in het kader van schuldhulpverlening.

Er was dit jaar extra aandacht voor armoede onder kinderen. Om meer bekendheid te geven over de minimaregelingen voor kinderen zijn sportverenigingen en maatschappelijke organisaties daarover geïnformeerd en is hen verzocht informatie daarover op te nemen op hun websites. Ook zijn er door Diversion en Playback cursussen over het omgaan met geld gegeven op VMBO-scholen. Er zijn achttien klassen bezocht.

Inwoners met een laag inkomen konden een beroep doen op de bijzondere bijstand of de minimaregelingen. In totaal hebben in 2017 1.370 inwoners een beroep gedaan op de bijzondere bijstand of op de minimaregelingen.

Tenslotte zijn in 2017 de voorbereidingen getroffen voor de collectieve ziektekostenverzekering voor minima, die op 1 januari 2018 is gestart. De gemeente betaalt daarbij mee in de eigen bijdrage, die deelnemende minima verschuldigd zijn.

Gemeenschappelijke Regeling IJmond Werkt!

Het beleid richt zich erop om zoveel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking aan het werk te helpen. De activiteiten van IJmond Werkt! liggen in het verlengde van deze beleidsvoornemens van de gemeente Heemskerk. De Uitgangspuntennotitie Participatiewet IJmond Werkt! 2017-2021 is in 2017 IJmondiaal vastgesteld. In combinatie met het werkplan vormt dit voor komende jaren de basis van de samenwerking tussen IJmond Werkt! en de gemeenten. De financiële vertaling van de uitgangspunten is jaarlijks terug te vinden in de (meerjaren)begroting en de jaarverslagen.