Omgevingswet

Zowel lokaal als IJmondiaal vindt samenwerking plaats om de invoering van de wet, zowel organisatorisch als beleidsmatig, zo soepel mogelijk te laten verlopen.

Ruimtelijke plannen

Er is een actueel planologisch kader dat als basis dient voor te verlenen vergunningen en ontheffingen. De uitgangspunten voor het bestemmingsplan Centrum zijn in samenspraak met de raad opgesteld.

Woonvisie Beverwijk Heemskerk 2020

In 2017 is verder gewerkt aan het realiseren van de doelstellingen die in de Woonvisie zijn opgenomen. De prestatieafspraken met Beverwijk, de beide corporaties en de huurdersorganisaties zijn geëvalueerd en er zijn nieuwe afspraken gemaakt voor 2018. Veelal betreft dit continuering van het ingezette beleid daarnaast zijn er ook nieuwe afspraken gemaakt. Het realiseren van afspraken met de regio van de woningbouwopgave is een prominent doel.

Prestatieafspraken met Beverwijk, de corporaties en de huurdersorganisaties

Het afgelopen jaar hebben WOONopMAAT en Pré Wonen in onderlinge afstemming beide weer aangegeven hoe zij kunnen en willen bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen en ambities die zijn opgenomen in de Woonvisie. Aan de hand van deze 'biedingen' zijn voor 2018 en de jaren daarna bestaande afspraken gecontinueerd en geactualiseerd en nieuwe afspraken gemaakt.

Passend toewijzen, de omvang van de sociale huurwoningvoorraad en langer zelfstandig wonen
Naast afspraken over het passend toewijzen van woningen met een bepaalde huurprijs aan woningzoekenden met een bepaald inkomen alsmede de omvang van de sociale huurwoningvoorraad, nieuwbouw en herstructurering ligt het accent in toenemende mate nadrukkelijk op de gevolgen van de extramuralisering van de zorg. Intramurale woonvoorzieningen voor ouderen en mensen met een fysieke en/of GGZ gerelateerde aandoening met een zorgvraag zijn schaars, waardoor zij steeds vaker aangewezen zijn op reguliere sociale huurwoningen. Afhankelijk van de doelgroep die bediend moet worden heeft dit consequenties voor de kwaliteit en toegankelijkheid van de woning en de sociale cohesie/leefbaarheid in het complex of de buurt waar de woning zich bevindt.
Bestaande afspraken over het toewijzen van woningen aan statushouders met vergunning tot verblijf en andere specifieke voorrangsgroepen zijn gecontinueerd.

Prestatieafspraken met Beverwijk en Woonzorg Nederland

Woonzorg Nederland is een landelijk opererende corporatie met een bescheiden aantal woningen in Beverwijk en Heemskerk. In 2017 zijn voor het eerst gezamenlijk met Beverwijk afspraken gemaakt. Actuele ontwikkelingen en acties die voor 2018 zijn overeengekomen met Pre Wonen en WOONopMAAT, zijn ook met Woonzorg Nederland besproken. Dit heeft geresulteerd in afspraken.

Woningbouwopgave

Naast de afspraken over de omvang van de sociale huurwoningvoorraad ligt er ook een kwantitatieve bouwopgave voor de Regionaal Actieprogramma (RAP) regio Zuid-Kennemerland IJmond.
In totaal moeten tussen 2016 en 2021 8.100 woningen worden toegevoegd aan de voorraad. Het Heemskerkse aandeel daarin ligt rond de 500 woningen. Geconstateerd is dat er slechts bouwcapaciteit is voor ca. 350 woningen. Wel zal na 2021 bij een mogelijke ontwikkeling van Tolhek en stationsgebied een inhaalslag kunnen worden gemaakt. Overigens is de verwachting dat de regio als geheel de opgave (grotendeels) zal realiseren.

Om de woonbehoefte in beeld te brengen en te monitoren is in overleg met Beverwijk een Huisvestingsmonitor ontwikkeld. Dit was een pilot voor de regio en zal worden doorontwikkeld voor de gehele regio. Het blijft mogelijk om per gemeente de behoefte in kaart te brengen.

Woonbeleid en Sociaal domein

Uitvoering lokale en regionale woonzorgagenda
In het verslagjaar hebben op sociaal maatschappelijk en zorggerelateerd gebied diverse activiteiten plaatsgevonden. Er is een nieuw woonzorg-huurcontract ontwikkeld voor nieuwe (kwetsbare) bewoners met woonbegeleiding vanuit de zorg. Dit om het huurgedrag en het nakomen van de begeleidingsafspraken te borgen. Verder is een woonzorgloket ontwikkeld voor vragen en dilemma's over de gevolgen van het langer zelfstandig wonen. Deze zal in 2018 operationeel worden.
Er is een Wet Werk en Zekerheid (WWZ) monitor geïntroduceerd waarin in een geosysteem op regio,-gemeente- en buurtniveau zicht wordt geboden op het woon- zorg- en welzijnsaanbod.

Starters- en blijverslening

De startersregeling heeft een doorstart beleefd met een nieuwe verordening op basis waarvan starters op de koopwoningmarkt een aanvullende hypothecaire lening kunnen krijgen om de financiering van een koopwoning mogelijk te maken. Tevens is de blijverslening geïntroduceerd. Deze regeling biedt middels een lening onder gunstige voorwaarden de mogelijkheid woningen (beter) toegankelijk te maken.

Duurzaamheid

Er zijn ambities geformuleerd en afspraken gemaakt over energiebesparing en duurzaamheid. Nieuw is een afspraak in de tijd over gas-loos bouwen. Verder is afgesproken in 2018 afspraken te maken over klimaatadaptatie en circulaire economie.

Klimaatadaptatie

Klimaatadaptatie is een thema dat meer is ingebed in de ambtelijke organisatie. Vooruitlopend op beleid, wordt er in de openbare ruimte al ingespeeld op toekomstige oplossingen in het kader van klimaatadaptatie. De keuze voor het type bestrating kan bijdragen aan het verminderen van wateroverlast (en droogte) en door in een beplantingsplan ruimte te creëren voor waterberging krijgt het openbaar groen in de toekomst een extra waarde voor een gezonde leefomgeving.

Omgevingswet

Het plan van aanpak voor de implementatie van de Omgevingswet is IJmondiaal voorbereid  en wordt lokaal nader uitgewerkt. Daarnaast zijn er diverse informatiebijeenkomsten georganiseerd voor bestuurders en medewerkers in de IJmond.

Ruimtelijke plannen

De nota van uitgangspunten voor het bestemmingsplan Centrum is vastgesteld en wordt uitgewerkt tot een ontwerpbestemmingsplan. De inventarisatie voor het bestemmingsplan Heemskerk Bedrijventerreinen is afgerond en de nota van uitgangspunten is in voorbereiding.

Wonen

De afspraken en het beleid gevormd in de woonvisie Beverwijk-Heemskerk 2020 zijn gedurende het jaar gemonitord. Op basis van de woonvisie hebben de in de gemeente gevestigde corporaties elk een 'bod' gedaan. In dit 'bod' geven de woningcorporaties aan hoe zij bijdragen aan het realiseren van de volkshuisvestelijke beleidsdoelstellingen van de gemeente, geformuleerd in de woonvisie. Deze biedingen hebben geleid tot gezamenlijk opgestelde prestatieafspraken, waar in 2017 uitvoering aan is gegeven. Een van de prestatie afspraken was het ontwikkelen van een huisvestingsmonitor. Met deze monitor kunnen onder meer de slaagkansen van woningzoekenden in kaart worden gebracht. De uitkomsten van deze monitor worden gebruikt om de prestatieafspraken te evalueren. Ook zijn er gedurende het jaar verschillende woningbouwplannen getoetst aan de uitgangspunten van de woonvisie. Samen met de gemeente Beverwijk, corporaties WOONopMAAT en Pré Wonen en andere betrokken partijen is uitvoering gegeven aan zowel de lokale (met Beverwijk) als de regionale woonzorg-agenda (Zuid- Kennemerland IJmond).

Het afgelopen jaar is verder gezocht naar nieuwe plancapaciteit om de in het Regionale Actieprogramma Wonen Zuid Kennemerland IJmond (RAP) afgesproken woningbouwopgave te realiseren.

Ook is overleg gestart met WOONopMAAT over de herstructureringsopgave van buurten met  naoorlogse sociale huurwoningen (welke buurten, welke ingrepen en prioritering/planning).

Stedelijke vernieuwing

Tot 1 januari 2018 was het mogelijk gelden uit het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing(ISV) aan te wenden. Het restant ISV dat in 2017 nog beschikbaar was is, in goed overleg met de provincie (subsidieverstrekker) besteed aan de projecten waarvan melding is gedaan in de Najaarsnota 2017.

Klimaatadaptatie

In de vernieuwde Welstandsnota, die in 2017 is vastgesteld, is het gebruik van sedumdaken verplicht gesteld bij het ontwikkelen van gebouwen met platte daken in het kader van het tegengaan van hittestress en het vergroenen van de stedelijke omgeving.

De bovengrondse infrastructuur is bij enkele projecten (de Velst/Jan van Polanenstraat) op een zodanige wijze ingericht dat in geval van hevige neerslag het afstromende regenwater naar die plekken in de openbare buitenruimte wordt geleid waar het tijdelijk kan worden geborgen.

Bij aanleg van nieuw groen wordt rekening houden met waterberging in de grond en beplantingsplannen worden zodanig ontworpen dat klimaatfluctuaties worden gedempt (hittestress en droogte).

Verder heeft een aantal medewerkers deelgenomen aan projectbezoek in Alkmaar om kennis op te doen over hoe een gemeente klimaatbestendig kan worden ingericht.

Verbonden partijen

GEM Tweede Tranche Herstructurering
Met de herstructurering wordt bijgedragen aan de verbetering van de leefomgeving en de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van wonen. Deze doelstellingen zijn vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst voor de Tweede Tranche Herstructurering. Het laatste project in de Tweede Tranche Herstructurering (TTH), de Simon van Haerlemstraat, is in uitvoering. Eind 2019 wordt de afronding van de TTH verwacht.